“今天是个好日子，心想的事儿都能成……”元旦前夕，在歌曲《好日子》喜庆的音乐声中，咸宁市人事小区居民楼加装的三部电梯竣工并投入运用。

　　在竣工典礼完毕后，小区许多居民按捺不住心里的激动，一次又一次乘坐电梯上上下下。

　　“托老旧小区改造的福，处理了咱们晚年人上下楼难的问题。”人事小区年过七旬的夏先生激动地说。

　　“曾经住在废物成堆、虫蛇出没的小区，咱们老员工碰头都是长吁短叹，现在改好了，咱们都在想着怎么延年益寿！”鄂棉小区居民刘三星喜不自禁。

　　“只需咱们的辛苦指数能换成老百姓的美好指数，累一点算不了什么。”咸宁市老旧改办日常业务担任人说。

　　挺起腰杆子，才干挑起重担子。咸宁市老旧改办出台一系列计划和办法，加速推进老旧小区改造。 编制老旧改“十四五”专项规划。 2019年，咸宁市各县（市、区）依据住建部及省住建厅的相关要求，安排人员对辖区内建成时代较早、失养失修失管、市政配套设备不完善、社区服务设备不健全的住宅小区进行了全面了解，依照小区个数、面积、户数、楼栋数、物管方法、建成年限、根底设备、改造志愿等根底信息，进一步摸清底数，进一步完善了老旧小区改造项目库，编制了《乡镇老旧小区改造“十四五”专项规划》，触及老旧小区1281个。依照“尽力而为、力所能及”的准则，分轻重缓急，甄选313个老旧小区归入了2019-2021年度计划，并有序安排施行。 一起，结合市自然资源和规划部分疆土空间规划城市体检评价作用，将老旧小区改造与文明城市创立、自然生态公园城市建造等作业紧密结合，以规划规划为“龙头”，重视“里”“外”统筹、“软”“硬”结合、“长”“短”偏重，实在增强小区改造的实效性和大众的认可度。 推行“23456”作业法。 在老旧改进程中，市老旧改办探索经历，提炼总结出了“23456”作业法，并在实践中推行运用，取得了杰出的作用。 “23456”作业法即社区“两委”建强夯根底，“三轮”入户听民声，“四难”破解顺民意，“五关”严把保质量，“六措”偏重管久远。 2019-2021年，咸宁市城区148个归入改造计划的老旧小区，“两委”完结全掩盖，选出了一批身体好、才能强、醒悟高的退休党员干部担任小区“两委”的“领头羊”，48个小区党支部书记、小区业委会主任“一肩挑”，30个小区“两委”成员穿插任职，业委成员中党员占比50%以上，及时调和处理改造中遇到的困难问题。咸安区双鹤苑小区张昌全、肖水松等一批退休党员干部，充沛发挥老党员、业委会成员的先锋模范作用，带头无偿撤除了15个工棚、6个车棚、6户菜地，保证了项目的顺畅开工。 出台老旧改负面清单办理制度。 为进一步标准老旧小区改造行为，进步改造质效，实在将老旧小区改造打造成民生工程、展开工程、安全工程和廉洁工程，2021年3月18日，咸宁市老旧小区改造领导小组印发了《关于加强咸宁市乡镇老旧小区改造负面清单办理的告诉》(下简称《告诉》)。咸宁是全省首个树立乡镇老旧小区改造负面清单办理制度的城市。 《告诉》从项目申报、安排施行、资金运用、长效办理等四个类别整理了27条负面行为，包含虚报项目首要目标、重复申报计划、规划计划“套模板”、改造计划等应公示未公示、项目未经投标或投标流程不标准、违建未撤除或撤除不完全、资金运用不标准、长效办理未跟进、居民对改造满意度不高、大众信访未及时处置等。 《告诉》要求各地执行三条办法，依法依规展开老旧小区改造作业，防止呈现负面清单所列的问题。一是各县(市、区)人民政府要实在执行老旧小区改造的主体职责，健全作业机制，责成相关部分执行好负面清单办理规则。二是各地住建部分要实在背负乡镇老旧小区改造作业的安排调和和催促教导职责。三是市老旧小区改造作业领导小组将定时展开专项监察，对发现的问题及时通报，情节严峻的将作为问题头绪移送纪检监察机关。 27条负面清单，为老旧改设置了27条不可逾越的“高压线”。

　　老旧小区改造这根针，串着多个部分和千家万户多条线，问题层出不穷，难题一个接着一个。全市老旧改人发扬“三不怕”精力，不怕脚趾缝“硌沙子”、不怕脚底板“开口子”、不怕脚后跟“长茧子”，咬紧牙关不怕喫苦，不断霸占道道难题。

　　政府补一点、产权单位帮一点、居民拿一点、市场化方法投一点，树立改造资金政府与居民、社会力气合理共担机制。这是咸宁市老旧小区改造的首要筹资途径，但资金仍然有缺口。

　　怎么会集资金办成事？市区两级活跃调和民政、体育等相关部分方针及资源，争夺将可用于小区养老和体育设备装备的资金等，用于乡镇老旧小区改造。宏宇小区使用小区老公共服务用房和旧车库，由区民政局投入40多万元，支撑小区建造了700㎡的公服用房，集“小区党群服务中心”和“晚年安康服务中心”于一体，内含娱乐室、棋牌室、阅览室、食堂、休息室、心里教导恢复室、党支部办公室等，供给的养老托幼服务辐射周边小区。

　　全市老旧小区相关单位和社会力气投入改造资金约1亿元参加老旧改作业。市城司出资约2000万元，投入鄂棉小区泊车场、小游园建造；市铁塔公司投入约300万建造充电桩；通城电力公司出资356万元，施行电力管线迁改；嘉鱼县人民医院出资43万元，用于隶属小区改造等。

　　针对老旧小区普遍存在雨污混流、弱电“蜘蛛网”、电线老化、管道燃气缺失等现象，电力、广电、燃气、消防等部分大力合作，活跃参加老旧改计划拟定，并投入必定的经费。

　　2021年上半年，咸宁市住建局联合市经信局，研讨拟定了《关于施行乡镇老旧小区改造弱电设备改造及才智化建造的告诉》，推进弱电入地作业。

　　现在，老旧小区弱电设备改造采纳“会集建造、一缆入地、多家同享”方法，由湖北广电网络咸宁分公司牵头，投入百万元，已完结调和、新宁等4个小区的改造使命， 150个老旧小区的弱电入地管线改造专项规划正在与小区改造规划有用联接中，同步推进施行。

　　咸宁市聚合大街、社区、小区党支部、业委会、物业公司五方力气，活跃建立小区议事洽谈渠道，着力构建“有事多商议、有事好商议、有事谈判议”的民主洽谈机制，推进要事联议、对立联处、业务联办、服务联评，有用促进底层社会办理水平提高。

　　南昌路调和小区等小区定时安排党支部、业委会、居民代表展开“星空夜话”“圆桌会议”等活动，整理小区存在的问题，面对面洽谈议事，合理处理居民诉求，合力调处各类对立，处理小区改造后的长效办理问题。

　　2021年11月23日，住宅和城乡建造部在官网发布《乡镇老旧小区改造可仿制方针机制清单（第四批）》，有针对性地总结了各地处理问题的可仿制方针机制和典型经历做法，向全国推行，咸宁长效办理经历名列其间。

　　住建部这样总结咸宁经历：咸宁市坚持建管偏重，将社区办理才能建造融入改造进程，结合改造同步完善小区办理结构、健全小区长效办理机制，2019—2021年归入中心补助支撑改造计划的313个老旧小区，完结党安排、业主委员会全掩盖，业主委员会成员中党员占比50%以上，物业办理全掩盖。

　　小区改得好不好，居民说了算。为了增强居民的认同感，作业人员改前、改中、改后三轮入户，不吝磨破嘴皮子，换来老百姓的共同点赞。

　　改造发动前，街办、社区、住建局、可研编制单位、规划单位等屡次深化小区了解调研，宣讲老旧小区改造方针，业主委员会充沛寻求居民定见、入户造访并发放《问卷调查》及《改造志愿咨询定见书》，入户率、支撑率未到达80％以上不予发动。

　　在改造计划寻求定见时，经过遍访民意、广听民声、星空夜话等方法，到达广泛一致后，在小区首要出入口公示，公示时刻准则上不少于5个作业日，并经业主委员会签字承认后方可施工。赤壁马家湖小区，赤壁市委常委、副市长率住建局及规划集团屡次到小区调研寻求定见，举行大众大会、代表大会，派发寻求定见书和改造须知各600余份，就改造内容充沛寻求社区、党支部、业委会及大众定见，经过几轮谈判，关于改造计划和拆违、引进物业办理从支撑率缺少60%上升到98%，小区改造敏捷推进。

　　改造中，依托小区党支部和业委会，引荐老党员、老干部和对基建有必定了解的业主代表参加工程施工调和全进程，一起在旧改专班建立工程部，担任施工进程中质量安全及施工合理化主张归纳调和作业，及时处理施工难点问题。金叶小区原烟厂基建科科长在参加小区改造时，及时供给了原地下管网信息，节省了施工队管线勘探时刻。

　　小区改造完结后，建造单位约请小区党支部、业委会及业主代表参加小区检验作业，整理问题清单，列出整改清单，由项目施行主体当即整改。小区业主委员会检验经过并签字承认后，再由建造单位招集有关部分、参建单位及居民代表等进行项目联合检验，经过后方可交付运用。咸安区宏宇小区在进行小区沥青刷黑时，由于气候原因，导致路途刷黑工程质量不尽人意，针对小区党支部及业委会成员提出的定见和主张，项目施行主体及时向施工单位反应，及时整改，最终到达检验要求。

　　路面平坦洁净、美化带整齐亮丽、文明宣传栏艳丽夺目、文化活动中心内热闹非凡、小游园内笑语不断……走进咸安区温泉大街南昌路社区调和小区，一副和乐现象。

　　调和小区由咸宁市人大、市纪委、市统计局三家单位的干部员工宿舍区和商品房佳华雅苑、东兴小区等五个小区兼并而成。

　　兼并改造前，由于别离独立、建有围挡，加上年久失修，存在路途破损、水管阻塞、雨污横流、活动空间狭小、短少泊车位、公共设备损坏严峻、缺少美化空间等问题。

　　“想看书去香城书房、想打太极拳去小游园、腰酸腿疼还能够去安康服务中心做理疗，咱们小区的条件，比新建楼盘都要好。”说起小区的宜居，居民周建国自豪不已。

　　调和小区是2020年改造完结的小区，改造后的改动，周围的居民看在眼里，仰慕在心里。调和小区也成了周围居民心中的样板小区。

　　南昌路社区财保小区与调和小区一路之隔，于2021年迎来了老旧改。“咱们想跟周围的工商小区兼并，推掉围墙，添加新泊车位，一起保存现有美化。”财保小区居民傅建豪说出了自己的主意。

　　“定见中肯，立刻调和区住建局微调计划。”社区党总支部书记黄辉仔细记载并许诺。

　　“依照‘小归大、散归整’的准则，就近打通相邻小区围墙，打破小区切割，一致规划、一致改造，进行片区全体改造提高，扩展小区公共空间，完结服务设备、公共空间共建同享。”黄辉期望经过老旧小区改造，让居民住得愈加适意，真实的把小区改造改到居民的心田上。

　　出门是碧波荡漾的淦河，小区后边是十六潭公园。步入温泉大街十六潭社区双鹤苑小区，花繁叶茂、设备完全，路途整齐、泊车有序。

　　“老旧小区改造，改出了一片新天地。”双鹤苑小区居民范女士谈起小区改动时如是慨叹。

　　“本来这儿的房子没人要，下雨天连出租车司机都不肯载人进来，现在住在这儿的人不想搬了。”在鄂棉小区寓居了近30年的刘三星，快乐地说起小区改造后的改动。

　　鄂棉小区是原“鄂南棉纺厂”员工生活区，常住居民630户，1676人。2006年鄂棉改制后，小区进入无人办理情况，渐渐地，废物遍地、乱搭乱建、污水横流，居民苦不堪言。

　　改动开始于2019年。咸宁市先后投入2000余万元，对鄂棉小区进行老旧小区改造，撤除违建，拓展刷黑路面，对地下排水管网、弱电管道等进行改造。

　　废物场变泊车场、撤除矮破房变小游园、少了房子漏水管道阻塞的糟心思……居民们都说，现在的小区处处都是景，顺手一拍便是美图。

　　据了解，2019-2020年，该市改造完结乡镇老旧小区168个，明显改进2.9万户、9万多乡镇居民的寓居环境和生活品质。2021年改造的145个小区，现在已竣工 132个。2022年，将新增改造小区172个，惠及27347户。

　　怎么稳固老旧小区改造“胜利果实”，继续提高大众寓居美好指数？“在‘赤色物业’全掩盖的根底上，市住建部分正在引导国有渠道物管企业实行社会职责，活跃参加老旧小区物业招投标，标准物业服务，坚决防止‘一年新，两年旧，三年回头走老路’的情况。”咸宁市住建局副局长童小波说。

　　2.孟祥伟在党委（党组）书记抓底层党建作业述职评议会议上着重：牢牢捉住党的政治建造这一底子，推进底层党建全面进步全面过硬