今天下午，省政府新闻办召开发布会，介绍全省扫黑除恶特派督导和重点行业领域专项整治工作情况。

  为深入贯彻落实习关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神，高标准落实党中央决策部署和省委要求，发挥督导工作发现问题、推动处理问题的利器作用，5月15日至27日、6月2日至12日，省扫黑办组织10个特派督导组，分两轮对全省16市和12个省直部门开展特派督导，有力推动了专项斗争责任实体化、措施精准化、成果最大化。

  一是配强督导力量。省扫黑办成立10个特派督导组，实行组长负责制。组长从省人大、省政协、省纪委监委机关、省委政法委及省政法单位的厅级领导干部中选任，同时担任特派督导专员；副组长从省直有关部门和部分市委政法委的县处级领导干部中选任；组员从政法单位各选择3名业务骨干、1名素质过硬的律师；同时，每组各配备1名省扫黑办协调员、1名市级联络员。省扫黑办制定下发《省扫黑除恶专项斗争特派督导工作流程》，规范工作流程，统一工作标准。为提高特派督导工作效能，5月14日召开省扫黑除恶特派督导动员培训会议，请有关专家领导、办案能手进行专门授课辅导，厘清工作思路和重点，统一执法思想和尺度。

  二是聚焦督导重点。聚焦大案要案查办，对全国扫黑办对我省挂牌督办的3起案件，省扫黑办挂牌督办的47起案件、26起特派督导重点案件，进行逐案询问、逐案把关；对有涉案人员在逃的案件，重点督促加大追逃力度。聚焦重点线索核查，对中央交办我省重新起底核查的353件线索、省扫黑办梳理要进一步核查的185件线索进行重点督导。紧盯线索核查不深入不细致、查否理由牵强、案件定性存在争议、没有实质性进展等问题，督导各地提级复核、异地复核，推动按期完成清仓任务。聚焦重点行业领域，安排2个组到省直12个重点行业部门开展督导，督促落实监管责任，开展行业乱象专项整治；推动各市格外的重视重点行业领域案件线索，提升重点行业领域专项斗争工作力度。

  三是突出督导问题。坚持把察觉缺陷、指出问题、处理问题作为工作主线，贯穿特派督导工作全过程。这次特派督导共查找梳理出4大类106项具体问题。在重点案件侦办方面，主要存在政治站位不高，、不严不实，“打财断血”“打网破伞”不彻底，协作机制作用发挥不充分等问题。在重点线索核查方面，主要存在核查效率低下、工作拖拉，核查浅尝辄止、不深不透，核查不规范、草率过关等问题。在重点行业领域方面，存在的主体问题是，对黑社会性质的组织违法犯罪出现的新情况、新特点研究不够，主动摸排不够，建立预防打击机制、加强综合治理不到位，综合配套、固本管用的长效机制还没有完全建立起来。

  四是严实督导作风。力戒、官僚主义，特派督导组深入基层一线，通过“四不两直”、个别谈话、实地检查、走访问询、调阅台账等方式开展工作。严格落实会见一线具体办案人员、会见核查报告责任人、会见实名举报人的“三会见”要求，实际做到见事、见案、见人。督导期间，各督导组在16市共与745人开展个别谈线个涉黑恶犯罪案源所在街道办事处走访问询，查阅档案资料2000余盒；在12个省直部门与56名厅领导、89名处室负责同志和工作专班人员进行个别谈线余份，核对线余条，查看工作台账、工作大事记、“三书一函”等档案资料230余盒。

  五是确保督导实效。为此，一抓问题整改。对特派督导中发现的问题，逐市、逐部门反馈问题清单，并在8、9月份组织并且开展特派督导“回头看”，督促各地各有关部门限期进行整改。特别是对整改效果不理想的，责成有关地方和部门采取挂牌督办、上提一级、异地用警、异地羁押、指定管辖等措施，实现重点突破；对“案多伞少”“案大伞小”等不匹配问题，进一步加大打击震慑力度，力争再深挖、打掉一批有代表性的黑恶势力和“保护伞”；对金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、文化旅游、教育卫生等行业明显问题，逐步加强部门协作，持续开展集中整治。二抓“六清”落实。按照全国扫黑办统一部署，紧紧围绕“六清”要求展开各项工作，努力在9月底实现“线索清仓”全见底，“逃犯清零”全归案，“案件清结”全判决，“伞网清除”全查结，“黑财清底”全追缴，“行业清源”全覆盖的“六全”工作目标，努力“清到底、清干净”，向党和人民交上一份合格的业绩“清单”。三抓机制建设。督促各级各有关部门深入梳理督导发现的普遍性、深层次问题，重点围绕依法严惩长效办案机制、铲除土壤长效防范机制、行业乱象常态整治机制、群众满意长效评价机制，研究制定具体意见建议。特别是结合目前正在组织并且开展的市域社会治理现代化试点工作，统筹基层资源力量，完善基层治理体系，加大问题整治力度，彻底铲除黑社会性质的组织在城乡的滋生土壤。同时也加强督导考评，强化激励导向作用，保护基层一线工作人员积极性，推动全省扫黑除恶专项斗争决战决胜。

  今年以来，全省扫黑除恶专项斗争聚焦社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等10个重点行业领域，组织并且开展“十大重点行业领域涉黑涉恶明显问题专项整治”，严厉打击行业领域涉黑涉恶犯罪，依法整治行业领域乱象乱点，集中解决了一批群众反映强烈的明显问题。

  一是强力组织推动。紧扣专项斗争三年为期总要求和今年“深挖整治”“长效常治”工作任务，以“行业清源”为目标，制定《山东省十大重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治方案》，明确整治任务、责任单位分工和具体措施。建立工作月报和情况通报制度，定期调度情况、通报问题、推进落实。加强督促指导，组织2个特派督导组对12个重点行业省直主管部门发现4类46项问题，跟踪整改问效。

  二是统筹协同作战。按照“谁主管、谁负责”“系统抓、抓系统”的原则，10个牵头部门依据职能和任务分工制定本行业领域专项整治方案，严格履行行业监管部门主体责任和牵头抓总职责，对重点问题实行台账式管理、项目化推进，与责任单位加强沟通协作，一同推动逐项解决；参与单位和有关地区主动对接牵头单位，积极协作配合；省市县三级上下联动、密切协同，齐心协力推进落实，形成整体联动、协同共治工作格局。

  三是坚持问题导向。围绕行业领域日常监管薄弱环节，分别列出整治问题清单，一对一制定整治对策措施，点对点精准组织整改。坚持以案促治，各级纪委监委机关和公检法单位结合执纪执法办案中发现的行业监督管理漏洞，以“三书一函”的形式，及时向相关行业主管部门反馈问题10类68项，提出意见建议书1341份。

  四是依法严惩严治。以“零容忍”的态度整治行业乱象。“社会治安”行业领域开展打击拖欠农民工工资违法犯罪专项行动，侦办支付劳动报酬案件115起，追回被拖欠工资近亿元。“交通运输”行业领域开展非法超限载“百日攻坚”整治行动，联合执法治超案件22472起。“乡村治理”行业领域开展农村低保专项治理，推动社会救助政策精准落地，有很大效果预防侵害农民群众利益现象发生。“市场流动”行业领域严抓商品安全监管，立案查处制售假冒伪劣商品、无证无照等破坏市场秩序违背法律规定的行为3128起。“信息网络”行业领域开展打击网上涉黑涉恶攻坚行动，打掉利用信息网络实施涉黑涉恶犯罪团伙22个。“资源环保”行业领域集中整治非法开采矿产资源违背法律规定的行为，开展露天矿山综合治理，依法立案27起，处理问题433个。“教育卫生”行业领域开展“卫监亮剑”“蓝盾行动”等专项行动，打击整治医疗乱象，处理违反法律法规行为6621起。

  五是强化宣传教育。“金融放贷”行业领域组织防范非法集资“宣传教育月”、“套路贷”抖音短视频大赛，普及金融知识，提醒公众远离非法金融活动。“文化旅游”行业领域采取调查问卷、进景区演出、美术与书法作品创作等形式加大宣传力度，开展法制宣传359场，参与宣传的文化旅游市场主体达8601家。“教育卫生”行业领域深入推动山东省学校安全教育平台建设，开展防治校园欺凌暴力、校园贷等主题教育活动。“工程建设”行业领域把恶势力集团暴力阻工、强揽工程典型案例拍成警示教育片。

  总的看，重点行业领域集中整治取得一定成效，但也还存在一些问题和不足，主要是部分地方、行业工作开展不平衡，有的行业整治合力共抓的威力还没有真正显现，一些治安乱点、监管漏洞、行业乱象还没有正真获得根治，长效常治机制有待健全完善等等。

  下一步，一是强力推进深挖整治，紧盯治安秩序混乱地区、黑恶问题多发行业、基层建设薄弱环节，持续加力打好行业领域整治攻坚战。二是注重抓好制度建设，突出依法行政、行业监督管理、执法监督、市域治理、矛盾化解等主要环节，建立健全防范治理涉黑涉恶问题的机制制度。三是改进完善督导考评，听取社会各界意见建议，完善差异化考核办法，强化激励导向作用，推动全省重点行业领域专项整治工作深入发展，助推全省扫黑除恶专项斗争取得实效，切实增强人民群众的安全感和满意度。

  原标题：《权威发布丨2020年我省扫黑除恶瞄准十大重点行业领域 以“零容忍”的态度整治行业乱象》

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